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文章出處：東方爐襯  發(fā)表時間：2024-09-08 10:55:51

充分發(fā)揮廣東梅州山水人文優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為優(yōu)勢資源，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新實施“雙轉(zhuǎn)移”和扶貧開發(fā)“雙到”戰(zhàn)略，長短結(jié)合、因地制宜，促進生態(tài)文明、城鄉(xiāng)文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明“四位一體”聯(lián)動發(fā)展，破解山區(qū)科學發(fā)展難題，全力加快綠色的經(jīng)濟崛起，建設富庶美麗幸福新梅州，現(xiàn)就創(chuàng)建廣東梅州文化旅游特色區(qū)（以下簡稱“特色區(qū)”）作出如下決定：



　　一、廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設發(fā)展的目標要求　?。ㄒ唬┛傮w要求。認真貫徹落實中央和廣東省委、省政府的戰(zhàn)略部署，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞“全力加快綠色的經(jīng)濟崛起，建設富庶美麗幸福新梅州”的核心任務和“三年大提速、五年上臺階、十年大跨越”的目標要求，包容開放，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，大力實施“一園兩特帶動一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以辦好梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以創(chuàng)建廣東梅州文化旅游特色區(qū)為載體，以建設特色宜居城鄉(xiāng)為抓手，帶動全市發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，全面促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護環(huán)境、振興經(jīng)濟，傳承文化、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，幸福市民、快樂游客，打響“休閑到梅州、享受慢生活、設計在客都”品牌，努力把梅州建設成為經(jīng)濟繁榮、宜居宜業(yè)、平安和諧的富庶山城、美麗新城、文化名城、國際慢城。　?。ǘ?zhàn)略定位。　　——廣東山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)。立足生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位，堅持以生態(tài)保護為前提，以經(jīng)濟崛起為中心，以文化建設為支撐，以社會建設為基礎(chǔ)，以政治建設為保障，以品牌運營為重點，努力實現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展，全面提升梅州文化軟實力和地區(qū)品牌競爭力，探索一條開發(fā)密度小、產(chǎn)出率高、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的山區(qū)科學發(fā)展新路。　　——全國生態(tài)文明建設示范區(qū)。堅持生態(tài)優(yōu)先、宜居為重，最大限度保護良好的生態(tài)環(huán)境，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，探索工業(yè)文明與生態(tài)文明、城鄉(xiāng)文明與農(nóng)業(yè)文明融合并進之路。　　——全國文化與旅游綜合改革發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。依托山水人文優(yōu)勢，發(fā)揮葉劍英、張弼士、黃遵憲、丘逢甲等名人效應，突出客家文化、綠色文化、紅色文化、養(yǎng)生文化、宗教文化和創(chuàng)意文化特色，設立品牌運營區(qū)，重點發(fā)展度假休閑、保健療養(yǎng)、婚慶服務、文化創(chuàng)意、服務外包等生產(chǎn)與生活及傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的服務業(yè)，積極先行先試，創(chuàng)新機制體制，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動梅州在文化和旅游綜合改革發(fā)展方面走在全國前列。　　——世界客都旅游度假目的地。擦亮中國客家文化生態(tài)保護試驗區(qū)品牌，發(fā)揮世界客家文化藝術(shù)節(jié)、世界客商大會、世界客屬青年大會等平臺作用，進一步增強世界客都的凝聚力和影響力，加快文化旅游要素轉(zhuǎn)型升級，打造廣東的“香格里拉”和客家人的精神家園，吸引國內(nèi)外游客到梅州放慢腳步、放松心情、放飛夢想。　　——發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)基地。按照小園區(qū)連接大基地、小產(chǎn)品催生大產(chǎn)業(yè)、小鄉(xiāng)村對接大市場的思路，大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精致高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快建設珠三角和港澳地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地、廣東綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地和休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，變農(nóng)業(yè)大市為農(nóng)業(yè)強市。　?。ㄈ┌l(fā)展目標。力爭到2015年，全市人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入年均增長14%以上，文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到40%以上；到2017年，人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入達到全省山區(qū)市平均水平，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)；到2022年，全市人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入達到全省中等水平，地區(qū)綜合競爭力和發(fā)展后勁顯著提高，人民群眾幸福感明顯增強。　　二、大力發(fā)展文化與旅游產(chǎn)業(yè)，形成特色發(fā)展效應　?。ㄋ模﹥?yōu)化文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以梅縣、梅江區(qū)為核心，以興寧、五華為重點，以豐順、大埔為南翼，以平遠、蕉嶺為北翼，結(jié)合本地資源稟賦，打好“葉帥牌”，念好“山水經(jīng)”，優(yōu)先抓好區(qū)內(nèi)道路、水利、生態(tài)、公共服務等基礎(chǔ)設施建設，大力挖掘名人名居、古鎮(zhèn)老街、名寺古剎、歷史典故等特色資源，積極推動山區(qū)變景區(qū)、古村落變文化體驗區(qū)，以點帶面、串珠成鏈、激活資源、聯(lián)動發(fā)展。梅縣、梅江區(qū)以五指峰為核心，以梅州城區(qū)為重點，加快推進葉帥故園、橋溪古韻、客家文化產(chǎn)業(yè)基地、麓湖山文化產(chǎn)業(yè)園、客天下旅游產(chǎn)業(yè)園、三鄉(xiāng)村野公園、靈光勝景、明山名園、松口古鎮(zhèn)等項目建設，整合激活大新城、山水城、攀桂坊等資源，大力發(fā)展保健養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、婚慶服務、商務會展、金融地產(chǎn)、休閑度假等新興產(chǎn)業(yè)，打造梅州文化旅游特色區(qū)核心區(qū)，爭當創(chuàng)建廣東梅州文化旅游特色區(qū)的排頭兵。興寧市、五華縣結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特質(zhì)和資源特色，加緊策劃建設神光山國家森林公園、獅雄山秦漢文化產(chǎn)業(yè)園、益塘水庫風景區(qū)、熱礦泥山莊等一批文化旅游項目，形成新的經(jīng)濟增長點。豐順縣發(fā)揮區(qū)位交通、客潮文化交融、溫泉資源等優(yōu)勢，加快建設豐順新區(qū)，重點推進客潮溫泉宜居度假城、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和八鄉(xiāng)山生態(tài)旅游區(qū)建設，創(chuàng)建“潮汕優(yōu)質(zhì)生活區(qū)、國際溫泉度假城”。大埔縣放大李光耀、張弼士等名人效應，高起點規(guī)劃建設萬福寺宗教文化養(yǎng)生區(qū)，加大古村落、古民居保護開發(fā)力度，加快三河壩戰(zhàn)役紀念園、西巖山、瑞山等旅游景區(qū)建設，打響“大埔大公園、最美小山城”品牌。平遠縣、蕉嶺縣依托生態(tài)資源優(yōu)勢，建設南臺臥佛山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、五子石及松溪河景區(qū)、上舉龍文生態(tài)保護區(qū)、長潭健康休閑度假區(qū)、嘉應養(yǎng)生谷及影視基地等項目，打通縣際旅游通道，聯(lián)手打造休閑養(yǎng)生基地。　?。ㄎ澹┙ㄔO富有梅州特色的文化與旅游產(chǎn)品體系。依托優(yōu)勢資源，發(fā)展文化與特色旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展自駕游、尋根游、探秘游、養(yǎng)生游、體驗游、宗教文化游、美食健康游，組織十大客家健康美食、十大嘉應傳奇、十大客家民居等評選活動。推動全民健身活動，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，將群眾體育運動與專業(yè)賽事結(jié)合起來，發(fā)揮足球之鄉(xiāng)優(yōu)勢，把足球作為梅州特色體育項目抓出品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈，拉動消費群。　?。┐罅Πl(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮梅州“文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)” 和國家歷史文化名城的優(yōu)勢，堅持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉、文化與旅游共生，大力推進客家山歌、客家舞蹈、廣東漢劇、廣東漢樂人才培養(yǎng)工程和創(chuàng)作工程，大力發(fā)展客家農(nóng)耕文化、民俗文化、客商文化、崇文重教文化，支持市廣播電視臺、梅州日報社實施集團化戰(zhàn)略。加快建設一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，拍攝一批以客家人文歷史為題材的影視作品，每年舉辦世界客家文化藝術(shù)節(jié)、金柚飄香文化節(jié)、平遠慈橙文化旅游節(jié)、豐順埔寨火龍節(jié)等一系列與客家傳統(tǒng)文化和梅州資源稟賦相適應的節(jié)慶活動，形成節(jié)慶品牌效應。加大政策扶持引導力度，加快發(fā)展傳媒出版、工業(yè)設計、動漫游戲、影視制作、文學藝術(shù)與音樂創(chuàng)作、廣告設計和創(chuàng)意研發(fā)等高端和新興文化產(chǎn)業(yè)，打響“設計在客都”品牌。加快公益性文化事業(yè)單位改革，放開搞活經(jīng)營性文化事業(yè)單位和文藝院團。　?。ㄆ撸┐蛟煳幕泛吐糜尉皡^(qū)經(jīng)典線路。圍繞實現(xiàn)“旺季更旺，淡季不淡，白天晚上一樣精彩”目標，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文藝精品，科學規(guī)劃，合理布局旅游景點，精心設計旅游線路，優(yōu)化時間、空間配置，逐步形成客家特色鮮明、山水人文互補的文化旅游格局。放大“雁南飛”效應，在各縣（市、區(qū)）分別規(guī)劃建設1—2個國家4A級以上旅游景區(qū)，高標準規(guī)劃建設客家文化、保健養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)等主題公園。精心策劃生態(tài)休閑線、保健養(yǎng)生線、名人名居線、溫泉度假線、客家探秘線、宗教旅游線、觀光農(nóng)業(yè)線、鄉(xiāng)村體驗線、美食養(yǎng)生線等經(jīng)典線路，讓廣大游客和投資者走進梅州就像走進客家文化博物館和生態(tài)休閑旅游區(qū)。加強與國內(nèi)外媒體和大型旅行社的戰(zhàn)略合作，全面提升廣東梅州文化旅游特色區(qū)的知名度和影響力。　?。ò耍┩苿优c文化旅游相適應的房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?？茖W把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型、規(guī)模和速度，支持有實力、重信譽的企業(yè)發(fā)展富有客家特色、高品質(zhì)的精品酒店、星級賓館、度假山莊、休閑農(nóng)莊等文化旅游地產(chǎn)項目，探索發(fā)展具有梅州特色的產(chǎn)權(quán)式度假酒店，穩(wěn)步發(fā)展?jié)M足度假休閑、養(yǎng)生保健等不同需求的房地產(chǎn)，鼓勵發(fā)展家庭旅館經(jīng)營和房屋租賃經(jīng)營。　?。ň牛┩晟莆幕糜畏阵w系。推進文化旅游服務標準化和國際質(zhì)量認證，完善旅游道路、游客服務中心、旅游標識等基礎(chǔ)設施建設。積極發(fā)展大型旅游購物商場、專業(yè)旅游商品市場、旅游專業(yè)鎮(zhèn)（村）和特色文化旅游商品街區(qū)建設。以創(chuàng)建農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)為契機，引導金融機構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)點布局，將金融服務延伸到各景區(qū)景點。加強從業(yè)人員培訓，提高文化旅游服務水平。加強相關(guān)行業(yè)誠信體系建設，推進文化與旅游綜合執(zhí)法，嚴厲打擊行業(yè)欺詐和不正當競爭行為。建立健全文化旅游安全預警和應急機制，完善應急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救助體系。　 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