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文章出處:東方爐襯 發(fā)表時間:2024-09-08 10:40:16
梅縣區(qū):擴容提質(zhì)加速 “乘數(shù)效應”放大 2016-01-10 06:33:30來源:南方日報作者:
2015年9月投入使用的梅州市梅縣區(qū)外國語學校。何森垚 攝
2014年6月正式投入使用的梅縣區(qū)粵東醫(yī)院。何森垚 攝
建設(shè)中的梅縣區(qū)客都大道延長線。何森垚 攝
梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)長教村一角。何森垚 攝
錦繡國際、梅州富力城等高端城市綜合體項目建設(shè)拔地而起,梅縣區(qū)粵東醫(yī)院、梅州市梅縣區(qū)外國語學校等大型民生項目投入使用……短短兩年,一座新城在梅縣區(qū)西片迅速崛起。公交車直達農(nóng)村、農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來,隨著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,消弭了“城里人”和“農(nóng)村人”的區(qū)別。梅縣區(qū)人紛紛感嘆,城市品位不斷提升,生活更便捷。
近年來,梅縣區(qū)把民生工程建設(shè)作為提升人民群眾幸福感的重要推手,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務等配套公共服務設(shè)施不斷完善,城市日益宜居宜業(yè),“乘數(shù)效應”在不斷放大。
數(shù)據(jù)顯示,早在2012年,梅州市梅縣區(qū)農(nóng)民年人均純收入達到11476元,超越當時全省的10543元和全國的8000元;城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入與農(nóng)村年人均純收入之比縮小至1.49∶1,遠低于全省同期2.867∶1的平均水平,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)先全省山區(qū)城市市轄區(qū)。
●南方日報記者 唐林珍 馬發(fā)洲 通訊員 翁尚華 許國義 王雅
A.從單一布局到“五城”共舞
從205國道進梅縣區(qū)城門牌坊,沿著府前大道、劍英大道,進入梅縣區(qū)新城西片區(qū),汽車商貿(mào)、家居建材、金融服務等產(chǎn)業(yè)悄然興起,時尚住宅區(qū)拔地而起,大型城市建設(shè)項目扎堆進駐。
“到了梅縣區(qū),我們才發(fā)現(xiàn)梅縣區(qū)的發(fā)展?jié)摿θ绱司薮??!被貞浧饍赡昵俺醯矫分荩\繡國際常務副總經(jīng)理馮湘君頗有感觸地說,梅州不再“路寬人少”,隨著交通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,梅縣區(qū)正進入一個建設(shè)發(fā)展的高潮期,成為投資者關(guān)注的熱土。
入駐梅州不到2年,錦繡國際招商率在95%以上,引進商家600多個,品牌1400多個。馮湘君告訴記者,2016年將逐步完善一期工程,擴大招商力度。
“大氣”、“充滿活力”、“宜居宜業(yè)”等字眼,是梅縣區(qū)的商企和百姓對梅縣區(qū)近兩年城市建設(shè)發(fā)展變化的描述。家住梅州市梅縣區(qū)梅西鎮(zhèn)的吳鷹常年在廣州工作,近幾年,每次回家都能感受到明顯的變化。吳鷹感慨:家鄉(xiāng)的發(fā)展進入了快車道。
這是梅縣區(qū)近年來大手筆推動城市擴容提質(zhì)帶來的新氣象。
2014年以來,梅州市梅縣區(qū)搶抓國家促進原中央蘇區(qū)、省促進粵東西北振興發(fā)展的重大機遇,堅持“科學規(guī)劃、產(chǎn)城聯(lián)動、滾動發(fā)展”的理念,引入先進的城市建設(shè)和發(fā)展理念,把新城西片區(qū)打造成梅縣區(qū)行政文化商貿(mào)新城和山水城交融的宜居生態(tài)綠城。同時,梅縣區(qū)新城西片區(qū)先后引進了梅州富力地產(chǎn)、喜之郎、紅星美凱龍、龍洲股份等一批國內(nèi)知名企業(yè)集團落戶,項目累計投資達320億元。
根據(jù)規(guī)劃,新城西片區(qū)是梅縣區(qū)新城的一部分,囊括了嘉應新區(qū)8平方公里的起步區(qū),規(guī)劃范圍約14平方公里,居住人口約為16萬人,功能定位集行政文化、商業(yè)商務、生態(tài)居住、商貿(mào)物流和創(chuàng)意研發(fā)于一體的梅縣區(qū)行政文化商貿(mào)中心。
短短兩年間,梅縣區(qū)崛起一座新城,通過高標準建設(shè)城市公共服務配套設(shè)施,引進符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目,推進產(chǎn)城融合。梅州汽車文化城、錦繡國際家居建材博覽中心、超華科技總部、以客商銀行為主的“眾創(chuàng)金融一條街”、藝展中心等項目或的落成或落戶,讓西片區(qū)不斷朝著“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動”的方向邁進。
走進梅縣區(qū)新城,60米寬的劍英大道、府前大道花木茂盛,將城區(qū)往北至槐崗、東南至江南片區(qū)兩個方向拉伸,大氣的廣梅南路、憲梓南路則將城區(qū)往南口高鐵新城方向伸展。圍繞主干道,是梅州市梅縣區(qū)外國語學校、喜之郎、錦繡國際、梅州汽車文化城、電子商務產(chǎn)業(yè)園、梅州市梅縣區(qū)文體中心、梅州市梅縣區(qū)人民廣場、梅縣區(qū)粵東醫(yī)院、高檔城市住宅區(qū),市民休閑、教育醫(yī)療等配套設(shè)施遍布其間,吸引人口不斷集聚。
從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上看,乘數(shù)效應是指通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和區(qū)域關(guān)聯(lián)對周圍地區(qū)發(fā)生示范、組織、帶動作用。梅縣區(qū)正在通過擴容提質(zhì)將良性效果不斷強化放大。
以問題為導向,梅縣區(qū)提出了構(gòu)建梅縣區(qū)新城、雁洋新城、畬江新城、槐崗新城和葵崗新城五城聯(lián)動新的發(fā)展格局,促進城區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,破解發(fā)展難題。
“梅縣區(qū)新城的發(fā)展定位為城市擴容提質(zhì)重要平臺,雁洋為國際旅游慢城,畬江為工業(yè)新城,槐崗為生態(tài)文化新城,葵崗為足球產(chǎn)業(yè)新城?!泵分菔忻房h區(qū)委書記張文廣說,五個新城根據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Χ鴺?gòu)建,“十三五”期間,對接梅州“一區(qū)兩帶”,繪就梅縣區(qū)發(fā)展新藍圖。
廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇說,以五個新城的建設(shè)為發(fā)展著力點,謀求全局振興發(fā)展,梅縣區(qū)的五城聯(lián)動發(fā)展思路很好,也很符合梅縣區(qū)當前的實際。
B.農(nóng)民年人均純收入超全國水平
2013年10月,國務院同意梅州市梅縣撤縣設(shè)區(qū),農(nóng)民變成市民。對于梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)長教村的葉叔而言,最明顯的變化是“錢袋子”鼓起來了。“一年收入七八萬沒問題”。他向記者曬了下“家底”:兒子、兒媳都在雁南飛景區(qū)上班,農(nóng)田旱地租金收入1.4萬元……
干凈整潔、綠意盎然。寬敞的瀝青路蜿蜒而過,一排紅墻黛瓦的“圍龍屋”,掛著大紅燈籠。老人們散步、下棋、看報、拉家常。許多村民都在城里買了房,但老人們還是更喜歡在村里住。村民張姨說,“這里環(huán)境很好,生活很自在?!?br />
100多平方米的套房內(nèi),液晶電視、冰箱、洗衣機等家電一應俱全,這是長教村民葉叔的“家當”。這些家電,早已走進長教村的千家萬戶。
長教村黨支部書記鐘銀生頗有感觸。他說,20年前的長教村,被人稱為“狗不拉屎”的地方,年人均純收入不足500元。1995年起,長教村與寶麗華集團聯(lián)手建設(shè)梅州雁南飛茶田景區(qū)以來,通過有效整合山地資源、科學耕山,致力于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),讓村民告別“面朝黃土背朝天”的生活。
“農(nóng)田旱地出租后,村民除可以領(lǐng)取租金外,還可以獲得茶園管理工資?!辩娿y生說,茶園建成后,村委會又把茶園轉(zhuǎn)承包回來交由村民管理,村民從中可以領(lǐng)取管理工資。目前有200名村民參與管理茶園,還有約200名村民在雁南飛景區(qū)工作,“特別是橋溪古韻建好后,不少在外的村民回來工作?!?br />
“全村1200多人,現(xiàn)在留下來的村民有一半?!辩娿y生告訴記者,如今村民年人均純收入均在2萬元以上。這些年來,寶麗華集團先后投入8000多萬元完善了公路、水廠、小學等公共基礎(chǔ)設(shè)施,還和村委會一起設(shè)立老人福利金,60周歲以上的老人,每人每月可以領(lǐng)到100元至250元不等的福利金。此外,村里還出資為村民購買醫(yī)保、設(shè)立學生獎學金、發(fā)放困難補助……
長教村是雁洋鎮(zhèn)的一個縮影。2015年,梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)旅游人次742萬、收入76.8億元,分別增長18%和20%。雁洋鎮(zhèn)村民不再是“終日奔忙為了飽”的農(nóng)民。
從數(shù)據(jù)上看,“城里人”和“農(nóng)村人”的區(qū)別早已不明顯。2010年梅縣區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14728元,2015年已超過1.9萬元,躍上了新臺階。
去年,全國農(nóng)民年人均純收入剛突破萬元。事實上,早在2012年,梅縣區(qū)農(nóng)民年人均純收入達到11476元,超越當時全省的10543元和全國的8000元;城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入與農(nóng)村年人均純收入之比縮小至1.49∶1,遠低于全省同期2.867∶1的平均水平,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)先全省山區(qū)市轄區(qū)。
農(nóng)民腰包鼓了,政府信心就足了。政府腰包鼓了,民生工程就有“戲”了。
2014年梅州市梅縣區(qū)投入7.2億元,從民生保障、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)境、文體設(shè)施、交通便民等十項民生實事,梅縣區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城里人幸福指數(shù)提高了,農(nóng)村居民也正在享受改革帶來的實惠。
“擴容是形式,提質(zhì)才是目的?!泵分菔忻房h區(qū)區(qū)長鐘光靈表示:“我們要爭取讓農(nóng)村百姓真正享受撤縣改區(qū)的成果,享受市區(qū)百姓的同等待遇?!?br />
C.八成財政惠民生群眾幸福感倍增
近年來,居住在梅州市梅縣區(qū)隆文鎮(zhèn)的陳伯很開心。以前由于交通不方便,要去城里探望兒孫很麻煩,“現(xiàn)在城市公交開到我們山里來了,很是愜意”。
“交通對蘇區(qū)發(fā)展而言,有著不言而喻的重要性?!辩姽忪`告訴記者,讓蘇區(qū)人民過上幸福生活,先要把路打通。新的一年,梅縣區(qū)將加快開通快車道,實現(xiàn)梅縣區(qū)新城與江南新城的無縫對接。同時投資20多個億把雁洋與梅南、松口這一帶連接起來,將松口千年古鎮(zhèn)等景點串珠成鏈。
教育和醫(yī)療歷來是民生大事。伴隨著一大批設(shè)施的建成,梅縣區(qū)緩解了過去教育難、醫(yī)療難、出行難等諸多問題。
經(jīng)過兩年時間的打造,今年9月,梅州市梅縣區(qū)外國語學校投入使用,目前共有700多名學生就讀。幼兒園、教師公寓及相關(guān)的配套設(shè)施正在緊張建設(shè)中。該學校占地400畝,總投資10.5億元,集高中、初中、小學、幼兒園于一體,擁有5000個優(yōu)質(zhì)學位的公立學校。學校以高質(zhì)量、有特色和現(xiàn)代化為辦學理念,致力打造成廣東省名校、全國乃至東南亞都有影響力的學校。
梅州市梅縣區(qū)外國語學校校長陳建軍說,將以深圳外國語學校的管理為藍本,結(jié)合梅州市、梅縣區(qū)的實際,探索一套適合自身發(fā)展的管理體制,將學校打造成既有發(fā)達地區(qū)先進的、現(xiàn)代化特點,又有傳統(tǒng)客家特色的示范名校。
作為梅縣區(qū)基礎(chǔ)教育管理體制改革的試點學校,學校專門設(shè)立理事會,實行理事會領(lǐng)導下的校長負責制,創(chuàng)新了學校管理模式。學校設(shè)立了以獎教為主、獎學為輔的獎教獎學基金,激勵全校師生勤教勤學,為國家輸送更多的棟梁之才。
名醫(yī)也近在咫尺。近年來,梅縣區(qū)把改善群眾的醫(yī)療環(huán)境,作為民生大事的重中之重來抓,按照國家三級甲等標準建設(shè)粵東醫(yī)院。2014年10月,粵東醫(yī)院建成,并交給了中山大學附屬第三醫(yī)院管理。省城名醫(yī)長駐粵東醫(yī)院,提高了醫(yī)院醫(yī)療水平,得到百姓的高度認可。
由梅州市梅縣區(qū)人民政府與中山大學附屬第三醫(yī)院合作共建的粵東醫(yī)院是一間集醫(yī)療、科研、培訓、康復、保健于一體的綜合性醫(yī)院。醫(yī)院占地面積250畝,計劃總投資13.5億元,按1200張病床。醫(yī)院立足梅州、服務周邊,依托中山大學和中山三院在人才、技術(shù)、管理、品牌等方面的雄厚實力和獨特優(yōu)勢,建立現(xiàn)代管理體系,不斷提升醫(yī)療服務水平,并輻射粵閩贛邊的綜合性醫(yī)院。
粵東醫(yī)院常務副院長、全國知名肝病專家李剛教授認為,一個山區(qū)市轄區(qū)投入13.5億元建醫(yī)院很不容易,全面托管粵東醫(yī)院也符合國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層政策。下一步,不僅要讓粵東醫(yī)院共享中山三院的技術(shù)資源,還要派專家長駐粵東醫(yī)院,切實提高山區(qū)的醫(yī)療服務水平。
醫(yī)院托管后,李剛、陳燕銘等專家全程參與粵東醫(yī)院的建設(shè)。醫(yī)院建成后,首批長駐粵東醫(yī)院的專家就達到23名,涵蓋了肝病科、內(nèi)分泌科、精神心理科等多個領(lǐng)域,該院還能共享中山三院60多個國家級、省級重點科室的醫(yī)療資源。
“新一年更加注重農(nóng)民看病貴的問題,大膽實行公益性醫(yī)院的改革,讓本地百姓優(yōu)先享受公共服務優(yōu)質(zhì)服務?!泵分菔忻房h區(qū)區(qū)長鐘光靈表示,2015年梅縣區(qū)以80%的財政收入用于民生領(lǐng)域,給了人民群眾一個較好的答卷?!敖衲赀€將加大投入,集中力量推進民生實事建設(shè),讓群眾有獲得感、幸福感”。
■記者手記
以人為本增強城市吸引力
亞里士多德曾說過:“人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好?!蹦敲?,什么樣的城市,才能讓生活更美好?
這其實是擺在很多城市管理者面前的一道課題。說到底,一座城市,不僅是經(jīng)濟增長的載體,更是市民安居樂業(yè)的家園。重新審視自身,正是需要以人為本。
以人為本,基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套完善了,才能提高城市對市民的凝聚力,才能吸引更多外地人來到這座城市。經(jīng)歷創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、擴容提質(zhì)之后,梅縣區(qū)城市面貌有了翻天覆地的變化?;洊|醫(yī)院、梅州市梅縣區(qū)外國語學校等大型民生項目投入使用,有力吸引人口不斷集聚,梅縣區(qū)新城的人口在兩年之間已突破18萬。
前景可期。梅州是一座歷史文化名城,在如何進一步增強凝聚力,完善“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能,梅縣區(qū)還有很多潛力可挖。這需要從細節(jié)入手,如完善自來水廠建設(shè)、優(yōu)化老城區(qū)步行街、進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此,梅縣區(qū)還需舉全區(qū)之力全力以赴。這既是基于現(xiàn)實的清醒認識,更是面向長遠的著眼打算。
“伙記,這花瓶多少錢?”那店員還未曾回答,已推門欲出的老先生,忽然轉(zhuǎn)過身來,喝道:“別買!”
我轉(zhuǎn)過身去 “嗯?”俞絳見到 頭。
“我要找一 同一個人閑談。
子厚這一嚇非同小可,既已到此,沒有法想,祇得上去磕頭問好。那
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