金鱗豈非池中物侯龍濤—金麟豈是池中物第二十七章金麟豈是池中物良為娼下

文章出處：東方爐襯  發(fā)表時間：2024-09-08 10:30:49

                                                                                                    日漸繁榮的梅縣區(qū)新城


        過去一年，梅州市梅縣區(qū)多項指標增速位居粵東西北74個縣（市、區(qū)）前列，彰顯振興跨越發(fā)展的“含金量”：2015年公共財政預(yù)算收入21.5億元，稅收總收入31.5億元，在粵東西北74個縣（市、區(qū)）排名均第2位；一年3家企業(yè)上市，資本和市場主體加快有效融合；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，醫(yī)療、教育等公共服務(wù)建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。　　
       與5年前相比，梅縣區(qū)已從相對落后的山區(qū)縣城“脫胎換骨”。步入“十三五”開局之年，梅縣區(qū)如何布局規(guī)劃？梅州市梅縣區(qū)委書記張文廣近日接受南方日報記者專訪時表示，“十三五”期間，梅縣區(qū)將全面落實中央“五大發(fā)展理念”，結(jié)合梅縣區(qū)實際，在梅縣區(qū)新城、雁洋國際慢城、畬江工業(yè)新城三城建設(shè)已現(xiàn)成效的基礎(chǔ)上，搶抓“兩高一場”交通建設(shè)發(fā)展重大機遇，規(guī)劃建設(shè)槐崗新城、葵崗新城，形成“五城”聯(lián)動的全新發(fā)展格局，帶動梅縣區(qū)全面振興發(fā)展，到2018年實現(xiàn)人均GDP達到全國平均水平，率先完成全面建成小康社會的各項任務(wù)。

　　●撰文：南方日報記者 唐林珍 馬發(fā)洲 通訊員 翁尚華 許國義 王雅

　　A.后發(fā)趕超
　　凸顯排頭兵實力對接“一區(qū)兩帶”

　　沿著府前大道，走進梅州市梅縣區(qū)新城西片區(qū)，中山大學(xué)粵東醫(yī)院（梅州市梅縣區(qū)人民醫(yī)院）、梅州市梅縣區(qū)外國語學(xué)校、梅縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、錦繡國際家居博覽中心、梅州富力城等一個個地標次第呈現(xiàn)，生動地勾畫出梅縣區(qū)加快振興發(fā)展的版圖。
　　“作為山區(qū)城市的市轄區(qū)，梅縣區(qū)近兩年的發(fā)展速度以及其所呈現(xiàn)的巨大發(fā)展?jié)摿?，讓我們驚嘆不已。”錦繡國際常務(wù)副總經(jīng)理馮湘君感慨地說。
　　過去一年，梅縣區(qū)搶抓原中央蘇區(qū)和粵東西北兩大振興發(fā)展重大機遇，圍繞梅州“一區(qū)兩帶”，規(guī)劃建設(shè)梅縣區(qū)新城，重點建設(shè)新城西片區(qū)，把它建成嘉應(yīng)新區(qū)的重要組成部分和“廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶”功能配套區(qū)。隨著建設(shè)推進，城建項目、產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展，梅縣區(qū)新城逐步形成“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動”的局面。
　　“該片區(qū)現(xiàn)竣工項目13個、總投資58.9億元，同時還有14個計劃投資260.5億元的項目加快建設(shè)?！泵房h區(qū)規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，梅縣區(qū)新城建成面積已達20平方公里、人口18萬人。
　　與此同時，作為梅縣區(qū)振興發(fā)展的另一個抓手，園區(qū)建設(shè)快速高效推進。在廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的整體規(guī)劃下，梅縣區(qū)以畬江產(chǎn)業(yè)園、水車產(chǎn)業(yè)園和城東白渡產(chǎn)業(yè)園“三園合一”的思路規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　“在畬江產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中，我們將以綜合保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為突破口，將集聚區(qū)建成梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶示范區(qū)?！睆埼膹V表示，目前綜合保稅區(qū)的申報材料已由國務(wù)院批轉(zhuǎn)海關(guān)總署，由海關(guān)總署牽頭征求其他10個部委的意見，綜合辦公大樓、貨場檢測中心等正在進行規(guī)劃設(shè)計，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入PPP模式建設(shè)，深圳有信達保稅物流項目、中新集團汽車零部件、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)孵化中心以及醫(yī)院、學(xué)校等一批項目正加快建設(shè)。
　　作為旅游強區(qū)，梅縣區(qū)的振興離不開旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年，梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)旅游人次742萬、收入76.8億元，分別增長18%和20%，成為該區(qū)發(fā)展的一大亮點。“今年來，雁洋鎮(zhèn)主動對接梅江韓江文化生態(tài)健康旅游特色產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！泵分菔忻房h區(qū)雁洋鎮(zhèn)黨委書記王宏基介紹，憑借綠道慢行交通系統(tǒng)、銀發(fā)樂團兩個項目，雁洋鎮(zhèn)榮獲國際慢城聯(lián)盟總部頒發(fā)的“橙色蝸牛2015”大獎以及“廣東旅游名鎮(zhèn)”，打響了國際慢城旅游品牌。
　　值得一提的是，2015年梅州市梅縣區(qū)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快上市公司培育，為振興發(fā)展注入強動力?！叭ツ昝房h區(qū)成功助推3家企業(yè)上市，目前全區(qū)上市企業(yè)6家，另有18家企業(yè)與券商簽訂了上市培育協(xié)議，預(yù)計今年將有10家企業(yè)上市?！泵房h區(qū)金融辦主任李曉斌說。
　　數(shù)據(jù)的背后凸顯的是梅縣區(qū)強勁的后發(fā)優(yōu)勢。長期關(guān)注粵東西北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇表示，梅縣區(qū)近兩年來的發(fā)展不僅在山區(qū)市，在全省的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中也是可圈可點，彰顯了粵東西北區(qū)排頭兵的實力。

　　B.擴容提質(zhì)
　　借力“五城”聯(lián)動構(gòu)建發(fā)展新格局

　　兩年來，梅縣區(qū)加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，以梅縣區(qū)新城、雁洋國際慢城、畬江產(chǎn)業(yè)園的建成為抓手，加快城市擴容提質(zhì)，取得了顯著成果。
　　“但同時也要看到，作為粵東北地區(qū)的山區(qū)城市，梅縣區(qū)也存在二元結(jié)構(gòu)依舊突出、園區(qū)集聚效益與聯(lián)動效應(yīng)較弱等問題?！标慀櫽钫f，與珠三角地區(qū)相比，梅縣區(qū)產(chǎn)業(yè)層次仍有提升空間，園區(qū)之間還要補齊信息交流、技術(shù)共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等短板。此外，隨著新型城鎮(zhèn)化推進，資源環(huán)境瓶頸制約日益加劇，成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要制約因素。另一方面，農(nóng)民工積分入戶政策實施，梅縣區(qū)人口城鎮(zhèn)化進程逐步加快，但如何實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴大的同時加快人力資本提升，為新型工業(yè)化培養(yǎng)和引進高素質(zhì)人才，成為梅縣區(qū)面臨的最大困擾之一。
　　堅持問題導(dǎo)向突破發(fā)展瓶頸，梅縣區(qū)提出了構(gòu)建梅縣區(qū)新城、雁洋新城、畬江新城，以及槐崗新城和葵崗新城“五城聯(lián)動”的新發(fā)展格局，力求促進城區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，破解發(fā)展難題。
　　“以‘五城聯(lián)動’構(gòu)建一個能夠承載經(jīng)濟繁榮、技術(shù)創(chuàng)新、文化融合，兼顧效率與公平、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，推動政府與市場、城市與鄉(xiāng)村良性互動的產(chǎn)業(yè)和人高度集聚的空間?！睆埼膹V說。
　　張文廣介紹，在這五城的布局中，梅縣區(qū)新城的發(fā)展定位為城市擴容提質(zhì)重要平臺，雁洋為國際旅游慢城，畬江為工業(yè)新城，槐崗為生態(tài)文化新城，葵崗為足球產(chǎn)業(yè)新城。
　　“以五個新城的建設(shè)為發(fā)展著力點，謀求全局振興發(fā)展，梅縣區(qū)的五城聯(lián)動發(fā)展思路很好，也很符合梅縣區(qū)當前的實際?！标慀櫽钫f，通過五個新城的發(fā)展布局，把有限的土地資源和創(chuàng)新資源等集中起來，使得土地能有更高的承載力和效應(yīng)。同時，通過這五個新城的規(guī)劃建設(shè)，依托交通的改善，實現(xiàn)產(chǎn)城聯(lián)動，有利于加快農(nóng)民市民化，從而提高城鎮(zhèn)化水平，推進城鄉(xiāng)一體化，補齊發(fā)展短板。

　　C.振興跨越
　　發(fā)力新城區(qū)建設(shè)繪就發(fā)展新藍圖

　　站在新的5年路口，梅州市梅縣區(qū)將以構(gòu)建五城為抓手，著力完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，走資源節(jié)約、經(jīng)濟高效、文明和諧、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，為推進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強力支撐。
　　梅縣區(qū)新城往西5公里的葵崗，即將成為梅縣區(qū)振興發(fā)展的新戰(zhàn)場。兩年后，梅汕高鐵將貫通至此，一個圍繞高鐵梅州西站口而建的新城也將呼之欲出。
　　“圍繞高鐵梅州西站口，依托梅州足球之鄉(xiāng)的良好基礎(chǔ)，我們計劃將葵崗打造成足球文化產(chǎn)業(yè)新城。”梅州市梅縣區(qū)區(qū)長鐘光靈說，目前，梅縣區(qū)引入鐵漢生態(tài)，計劃投資20多億元，整合1000畝土地，打造足球訓(xùn)練、旅游、商務(wù)等聯(lián)動發(fā)展的足球產(chǎn)業(yè)城。這是葵崗新城的發(fā)展藍圖。
　　依據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Χ鴺?gòu)建的五個新城，在“十三五”期間將重新注解梅縣區(qū)這座城市的新理想、新征程、新氣象。
　　作為梅州城市擴容提質(zhì)主戰(zhàn)場之一，梅縣區(qū)新城將圍繞‘科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城聯(lián)動、滾動發(fā)展’的理念，打造山水相融特色空間。其中，梅縣區(qū)新城西片區(qū)已經(jīng)建成梅州市梅縣區(qū)文體中心、梅州市梅縣區(qū)曾憲梓體育場、中山大學(xué)粵東醫(yī)院（梅州市梅縣區(qū)人民醫(yī)院）等項目，將重點發(fā)展行政文化、商業(yè)商務(wù)、宜居社區(qū)、商貿(mào)物流、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，未來打造成為梅縣區(qū)行政文化中心、商業(yè)商務(wù)中心、生態(tài)宜居新城。
　　工業(yè)是強市之本，立市之基。“梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶”梅縣區(qū)集聚區(qū)，包括畬江產(chǎn)業(yè)園、水車產(chǎn)業(yè)園、城東白渡產(chǎn)業(yè)園。建成梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)和人集聚融合的工業(yè)新城，這是畬江工業(yè)新城未來的發(fā)展內(nèi)容?！霸诿分莓尳鲁堑慕ㄔO(shè)中，將突出體制機制創(chuàng)新，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新高地、區(qū)域經(jīng)濟合作的新平臺、生態(tài)宜居宜業(yè)的新城區(qū)、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的示范區(qū)?！辩姽忪`說。
　　在五城中，雁洋國際慢城已有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，近期更是通過了全國客家生態(tài)文化旅游知名品牌的現(xiàn)場驗收，“十三五”期間，梅縣區(qū)將通過雁洋國際慢城的打造聯(lián)動松口、松源、丙村，助推梅江韓江生態(tài)文化健康休閑產(chǎn)業(yè)集聚帶發(fā)展。
　　槐崗片區(qū)位于梅州市梅縣區(qū)新城西北部，南北向交通依托天汕高速公路與廣深、福建連接，規(guī)劃區(qū)約14平方公里。鐘光靈介紹，基于槐崗片區(qū)的發(fā)展實際，梅縣力爭將槐崗新城發(fā)展成為融教育、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等于一體的生態(tài)文化新城。
　　從區(qū)域視角出發(fā)，“五城”共舞的局面將促進城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，發(fā)揮梅縣區(qū)在梅州中的龍頭帶動作用，延伸城市功能，進而在較大的范圍內(nèi)促進經(jīng)濟增長，有望成為撬動梅縣區(qū)振興跨越發(fā)展的新杠桿。

　　■對話
　　省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇：
　　“五城”聯(lián)動有遠見產(chǎn)城聯(lián)動最關(guān)鍵

　　今年是“十三五”開局之年，梅縣區(qū)提出以“五城聯(lián)動”統(tǒng)領(lǐng)全局發(fā)展思路，布下了發(fā)展“先手棋”。這五個新城怎樣才能更好地助力梅縣區(qū)振興發(fā)展？南方日報記者就此專訪廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇。

　　南方日報：梅州市梅縣區(qū)結(jié)合原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及發(fā)展實際，提出了“五城聯(lián)動”思路，您對此怎么看？

　　陳鴻宇：隨著“三大抓手”推進，高鐵時代的到來，“十三五”期間，梅州粵東將成為粵東北重要交通樞紐城市，在重大發(fā)展機遇面前，梅縣區(qū)未雨綢繆，提出五城聯(lián)動發(fā)展思路，構(gòu)成發(fā)展新格局，很有遠見。而且這五個新城，三個已經(jīng)有比較好的發(fā)展基礎(chǔ)，并且能夠結(jié)合所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件和區(qū)位特點進行布局，體現(xiàn)了新城建設(shè)“產(chǎn)城融合”的基本原則，可行性較強。

　　南方日報：您對梅州市梅縣區(qū)的五城聯(lián)動發(fā)展有什么建議？新城的建設(shè)又應(yīng)該注意哪些問題？

　　陳鴻宇：在新城建設(shè)中，要緊緊圍繞“產(chǎn)城聯(lián)動、產(chǎn)城融合”作為新城建設(shè)的基本準則，選擇最有特色的、最有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，同時在建設(shè)新城中產(chǎn)業(yè)的集聚和人的集聚要同時進行，只有產(chǎn)業(yè)的集聚沒有人的集聚，或者只有人的集聚而沒有產(chǎn)業(yè)的集聚，就會造成產(chǎn)城脫節(jié)，就會給新城的建設(shè)帶來影響。
　　其次，建設(shè)新城是按照擴容提質(zhì)的思路進行，擴容是一種形式，比較容易實現(xiàn)，提質(zhì)是核心，因此要以此作為新城建設(shè)的著力點。梅縣區(qū)外來人口不多，因此提質(zhì)更多的是要集聚當?shù)氐娜丝冢@就需要擴大基本公共服務(wù)的覆蓋面，尤其是要將教育、醫(yī)療公共服務(wù)的鏈條延伸到城鎮(zhèn)。需要指出的是，五城聯(lián)動是一個大格局，在建設(shè)中一定要選好突破口和抓手，比如先發(fā)展條件比較成熟的、市場比較認可的產(chǎn)業(yè)，群眾有參與意愿的項目要先做，重點抓。


我的意思，是在說我講的話言不由衷，其實我心中巴不得立 澀諒難窮。 有異登臨賞，徒為造化功。 我自己慢慢還。他說九年義務(wù)教育，大學(xué)是少數(shù)人上的，有錢上，沒錢別上。我想讓兒子上學(xué)，我覺得腦瓜一滿，腰